強勢和弱勢的差異擴大

日日談0831
教育部長杜正勝日前指出：「教改讓優勢變得更優勢，弱勢變得更弱勢。」無獨有偶，八月下旬在日本大阪召開的日本全國教師會，從少年犯罪事件批判當前日本教改將兒童置於競爭之地，致使兒童精神上被逼入死角，呼籲教育應當以兒童為中心，以免扭曲了兒童的成長與發展。　
近年屢見人倫淪喪的社會事件，這些案件的背後隱藏著現代人精神不安的事實。現代社會，無論貧富家庭的孩子，都可能產生心理困境。譬如競爭容易造成心理受困，但是長期處於安逸，缺乏競爭，一旦受挫，更會造成莫大的心理傷害。成長過程中，心理扭曲所造成的傷害，甚於物質匱乏。　
以外籍配偶的子女為例，他們通常被定位為學習弱勢，要縮短他們的學習成就落差並不難，然而他們的家庭受到歧視，社會地位低，這才是影響他們人格發展的關鍵，卻非學校教育所能解決的問題。　
「扶助學習弱勢，縮短成就落差」的教改目標，在變動快速的社會裡，實在難以達成；多元社會的陸離光怪，如何能使每一個孩子健全成長，不受扭曲？難怪教長要提出「弱勢變得更弱勢」的警語。

心得：
在目前的制度之下，不但是財富的差異會更懸殊，學生學習的狀況會有更大的差距。也就是如杜部長所講的強熱的差異會更明顯。會造成這樣的原因，主要還是整個社會制度的問題。
在資本主義之下，學習也變成有機會成本的觀念。要有更多的投資才能有更多的機會，而且競爭是越來越提早。在這樣的情況下，家庭背景和可以得到的資源方式就形成一種很重要的關鍵。因為學習是要付出成本的，而許多弱勢的人，越來越沒有辦法參與這樣的競爭。
現在所實施的各種教育政策，要改善教育成就差距是越來越困難了。以往政府可以運用許多力量來幫助學生，但是現在政府自己也財政困難，政策的經費的來源都有問題。所以強勢和弱勢差距的形成及擴大，會變成一種令人不想去面對，但卻又是事實的可悲現象。

教科書熱戰誰當砲灰

0831中國時報/張芳全
開學了，教科圖書價格又被炒熱。其實，自民國八十三年教科書開放民編之後，中小學教科書價格一直都受爭議。主因有三，一是政府在教科書政策採取一綱多本，讓教科書多元化與多錢化；二是教科書商的成本利益因素，讓教科圖書價格增加；三是家長與學生被政策綁死，不得不買。
首先，一綱多本讓學生需有多元教材，才有競爭機會。為了應付多元考試，學生不敢掉以輕心，所以同一科購買多本教科書已是常事。業者為了掌握學生學習內容，除了正常所需課本之外，更提供很多的課外練習、課堂練習或相關習作的教科書。也就是說，業者可從週邊產品獲得更多利潤。因此，當局應注意書商表面接受「教科書議價」，但對週邊產品，例如各科的練習本、光碟片、中英文字典、習作、輔助課外讀物等，並無法納入議價範圍，因此業者可能鑽漏洞，由這些輔助性教科書油水中大撈一筆。
其次，教科書商可能形成「民間版的菸酒公賣局」。教科書商指出由於紙張持續漲價、編寫專業人員成本與教育訓練、印刷人工薪資漲價，所以教科書也必須跟進。同時，每年中小學教科書市場是各商家搶奪大餅，學生及家長會受到剝削。再者，部分教科書業者愈做愈大，小型書商將遭淘汰；在惡性競爭下，未來台灣教科書商將僅剩幾家，形成「民間版的菸酒公賣局」。所剩幾家就完全壟斷整個教科書市場，這也難怪有些書商每年的教科書獲利都在數億以上。因為教科書非一般商品，無法由行政院公平會來處理，所以，教育當局應建立嚴謹的教科書議價制度，否則教科書如果提高價格，將會影響很多貧窮家庭無法購買教科書。
第三，家長與學生為政策綑綁。家長受縛於政府的一綱多本，既是孩童升學必需，以及受限於無法與教科書商有談判空間，所以任由書商宰割。這除了成為經濟負擔，書商控制學生學習動向也是值得注意的問題。台灣目前中等學校都是以多元入學考試，因此配合開放教科書之後，不僅學生壓力無減，甚至「控制學生考試標準答案者是民間本教科書」。易言之，目前的考試都是以民間本的答案為準據，造成民間書籍控制學生思考及學習動線與方向。尤其，每年當局在短時間內審訂幾千種教科書，審訂品質及標準無法完全把關，學習內容及品質實在堪憂。
其實，教科書使用最大的問題在於學生年級的銜接。不同年級或學生在轉校之後，共同的困難是「教科書在學習銜接問題」。如不同年級運用不同版本，學生學習銜接有問題；不同年級教師使用不同版本，教師教學銜接也有問題；轉學生或老師遷調造成校際版本銜接也產生問題。另外，如果小學一年級使用某一版本的教科書之後，至小學六年級，甚至國一與國三均用同版本，這豈不是讓「學生使用教科書猶如吸鴉片」。如果不同年級運用不同版本，在學習內容上也會有差異，這更凸顯教科書銜接的問題。
總之，教科書市場已淪為兵家必爭之地，為了不讓教科書商宰制家長及學生，讓家長經濟負擔過重，當局應速建立合理、公平的核價交易制度。因為它已困擾學生、老師及家長多年！

髮型和參考書，哪樣該管？

0829聯合晚報社論：
明天，全台灣大部分的中小學要開學了。最近吵得沸沸揚揚的髮禁問題，以及「一綱多本、一本多參」的參考書，這兩件事那個該管、那個不該管，開學前看來仍然搞不定。
教育部已經通令不准有髮禁，偏偏還是有不少中學校方堅持各種變相髮禁。為什麼這些學校寧願違反教育部的命令呢？除了威權時代留下來的觀念之外，校方想要營造「勤教嚴管」的辦學特色，以獲取家長的支持，亦是主要原因。但請不要忘了，透過辦學特色來吸引家長和學生認同，要以家長和學生有自由選擇權為前提。所以，高中階段也許還說得通，學區制底下的國中，就不應該拿髮型嚴格與否作為「辦學特色」了。
自從國中教科書改為「一綱多本」之後，國中參考書就變成了「一本多參」，出版教科書的出版社以各種名目讓同一本教科書出現好幾種參考書，以此海削國中生。根據台聯黨秘書長程振隆的統計，國中三年「一綱多本」的各種參考書全部買齊，一共要花22萬元！當然，不會有家長真這樣做，但參考書的名目越來越多，種類從三百多種快速成長到一千多種，可知道問題有多嚴重。問題這麼嚴重，家長們負擔必然增加，教育部管不管呢？很抱歉，教育部說，參考書「非必備教材」，所以不介入。「非必備教材」這理由看起來有道理，但難道就放任出版社利用家長與學生的不安心理，不斷出各種名目的參考書，一層一層剝家長和國中生的皮嗎？
教育部不管，那麼真想有「辦學特色」的國中，不正可以在這方面下功夫嗎？譬如說，若能讓學生學好一個版本的教科書，不必花大錢買各個版本教科書以及各式各樣的參考書，家長和學生不是都樂意來就讀嗎？可惜，教科書和參考書恐怕都還涉及龐大的利益，真願意在這方面下功夫減輕家長和學生負擔的學校，恐怕不多！
學生的頭髮，不該管的，卻有人堅持要管。造成學生和家長龐大負擔的參考書，從教育部到學校，該管，卻沒人要管。管與不管之間，正顯示出從教育部到各中學，搞不清「教育重點在哪」？看得出來，教育部與各學校，都只想撿容易做的來做。

開學第一天---換教室

今天是開學第一天，結果在學校最重要的工作是搬教室。累積十年的教材和教具。又要搬上搬下的，重演每天都會出現的戲碼。而接下來就是要看之前的老師垃圾留的多不多，來決定自己清潔教室的時間。
這樣換教室的場景，並沒有隨著時代的進步而改進。這是在各處室辦公室，吹冷氣，有固定位置的教師所不能瞭解的。因為心態的問題，所以問題就一直拖著，開學都要痛一次。加上老師其實還都是任勞任怨的，所以情況就一直延續下去。
從這件小事來看，與其每次都大談課程改革、行政效率提升、提高教師尊嚴......。這樣談改革，不如先改善第一線教師的教學環境吧。

髮禁與管理

日日談：
開學在即，「髮禁」問題所引發的紛爭恐怕會陸續出現，因為很多學校並不打算「棄守」髮禁，並且另有對策。根據學生及家長投訴，學校已有各種不開放髮禁的應變招數。　
至此，頭髮已經不是唯一的問題，更揭示了很多新問題。假使學校人員不惜以不當的手段變相進行頭髮管制，或是採用施壓嚇阻的方式阻擋「無條件開放髮禁」，本身就是錯誤示範，是負面教育，無法得到學生認同。　
教育人員應用教育專業來處理校園問題，重視整個處理過程的妥適性以及教育效果；以高壓姿態堅持髮禁，或以權威嚇阻，都非良策。既然「開放」是政策，學校若要有自己的規範，當然需要誠懇而對等的跟學生溝通。　
「對等」很重要。因為在校園權力結構下，師生之間並不對等，以髮禁為例，校方所闡述的往往是以管理者為中心的思維，相對的，學生的意見、權利並不受尊重。校園裡的師長，如果能放下以師長為中心的思維與身段，應可避免因髮禁而引起的師生對抗。 「解除髮禁」帶來很好的機會，讓擁有管理權的一方，和被教育的一方，有機會學習真正平等、互相尊重的進行意見交換，用智慧的方式解決問題。

心得：
髮禁的問題還一直延宕，主要還是管理的心態問題。如果還是以上對下的模式來管理學生，那髮禁的開放與否，其實只是一個管理心態的指標。
現代的學生自主性比以往都強強，更有自己的判斷力，這也是整個社會的趨勢和走向。多元自主並存在社會價值中。如果還在用解嚴前的單一價值，威權心態來方便管理。該好好改變自己腦袋的，並重視自己頭皮下是否有東西的人，應該是這些還陰奉陽違的行政管理人員吧。

有問題的判決

日日談：
臺北市景文高中陳姓學生，因為抱「玻璃娃娃」（罹患先天成骨不全症）同學下樓，不慎摔跤導致「玻璃娃娃」死亡，日前被高院判決「保護管束」，並與學校共同負有三百多萬元賠償之責。這個判決實在很具爭議性。　
很多學校欠缺無障礙設施，也沒有針對特殊學生所需要的照顧及注意事項，加強學校人員的相關專業知能。結果「玻璃娃娃」雖能上學，卻缺乏適當照顧，也缺乏設施支援。這當中，校園環境對身障者的不友善，教師未能考量身障學生的狀況而變更教學場所，又未能做出妥善的配套安排，種種缺失都值得檢討。然而，設施不良及教學考量不周延的後果，竟要由並無照顧身障生義務的學生來共同承擔，真是豈有此理！　
學校除了「疏於設置保護殘障設施」之外，樓梯溼滑致人跌倒，是公共空間維護管理有問題；教師清楚「玻璃娃娃」的情況，卻決定到對「玻璃娃娃」不利的場地上課，又無配套安排，是決策有問題。　
陳姓學生無犯意的過失，為何需要「保護管束」？協助教師處理問題、熱心助人的學生，竟然既得不到學校保護，也得不到法律保護。學生的權益在這個判例中真是受到嚴重侵害！

心得：
這個判決實在是離譜。而且違背社會公理和正義的認知。如果法官認為這樣要求可以立下高標準，那在多一事不如少一事的情況下，人和人的接觸只有更冷漠。如此顢頇的法官，真是活在自己的世界。他的價值認知才是有問題。

教科書的現代性

日日談：
農委會的官員說：「現代生物學家從未觀察到鳥類有反哺現象。」以此質疑教科書以白居易〈慈烏夜啼〉詩來教育學生「效法烏鴉反哺」的正確性。生物學家的觀察自有其科學依據，但詩人白居易也不是信口胡說的。　
「羔羊跪乳，慈烏反哺」的說法，其來有自，都在勸人孝順。「慈烏」之名，早在《易》經已經出現了，古籍中對「慈烏」的解釋，可以綜合漢代文字學家許慎和明代藥理學家李時珍的說法：「烏」有四種；小而純黑、小嘴而反哺的叫做「慈烏」；像「慈烏」而大嘴、腹下白、不反哺的叫做「鴉烏」；比「鴉烏」大而脖子白色的是「燕烏」；比「鴉烏」小、嘴赤紅、住在洞穴裡的叫做「山烏」。 「慈烏」初生時，母鳥哺育六十日，小鳥長大後，「反哺」母鳥六十日；所以被認為是有孝、義的禽鳥，和其他的鳥類大不相同。　
白居易在寫〈慈烏夜啼〉時，也寫了〈和大嘴烏〉：「烏者種有二，名同姓不同；嘴小者慈孝，嘴大者貪慵。」對「慈烏」被誤認為是貪慵的「大嘴烏」而遭射殺提出抗議。　此次農委會提出中小學教科書中不符合保育觀念的部分，不過，針對「慈烏」的指涉，有討論清楚的必要，且有時不能只以科學角度看文學作品。

心得：
教科書有問題也不是一天兩天了。從教科書開放民間版本之後，我們所關心的是教科書的內容和品質，對於教學的提升是否有幫助。
這一次所出現的一些課文內容爭議問題，如果從文學的角度，和從生物的角度來看，當然會產生爭議。假設我們想要從國語學到的知識，是比較偏向文學的探討，那一些現在看起來不合時宜的內容的確可以刪除。因為學生會從不同的觀點來看學習的知識，如果還是沿用以前的心態來教學或學習，的確會讓學生產生疑惑。
教科書的內容會引起爭議，把它攤出來講是一件好事，最少學生不用在學習一些模擬兩可的內容和知識了！

體育課的重要

日日談：
大家都知道，「五育並重」的理想，從來沒有在智育掛帥的臺灣中小學教育實境中實踐過。日前，教育部公布「比較各重點國家體育課實施狀況」研究的結果，臺灣中小學體育課時數不足，體育課「借課」情形嚴重，學生體能不佳，欠缺規律運動習慣。以上種種結果，不足為奇，因為「種豆得豆」哇！　臺灣學生每週上體育課的時間，中學是九十分鐘，小學是八十分鐘，低於美、法、日、中等地甚多。
「發展全民體育」、「運動從小扎根」，終究還是口號。　學校體育課被其他「主科」借課情形嚴重，顯示教育人員的價值觀錯誤。如果不是大家都認為「體育課」可有可無，國、英、數等主科教師借課，也不至於借得理直氣壯；被借課的體育教師，也不至於樂得配合。 被剝奪體育課的學生則是習以為常，就算不樂意，也沒有能力保護自己應有的運動權利。更糟的是，學生同時也學到了「體育課不重要」的觀念，向扭曲的價值觀看齊，以為唯有把全副的心力用在升學課業方面，才是對的。　
要讓下一代體能好、愛運動，除了課程改革之外，體育師資的專業需要提升，教育價值觀更必須調整才行。

心得：
體育課在小學階段還算正常，但是到了國中之後，由於升學的壓力，體育課等藝能課變成了配角也不足為奇。在升學的觀念還沒有扭轉的情況之下，要改變有點是緣木求魚。大家不是不重視體育課，但是升學階段有考體育嗎？所以體育就變成了興趣，而不是主要科目。其實國中的學生還是很喜歡體育活動的，我們可以觀察學生穿的球鞋，都會受到電視明星球員的影響。要比炫比酷。可惜的是這些球鞋不一定能發揮它們的功能。
要改善運動的辦法就是維持學生正常的運動習慣，不要因為讀書而剝奪了已經夠少的運動時
間。所以在國小階段就要重視體育活動的進行。不過在小學大部分都是女老師在教學，而許多女老師對體育活動不一定熱中，使得小學生在國小就沒有正常和良好的體育習慣。這樣學生到國中之後，由於升學的壓力自然就會對體育活動有偏差。因此在國小階段課業壓力比較少的情況下，讓學生多活動吧！讓學生真的有運動常識和運動的習慣，能夠一直維持運動的熱忱。

教育的惡化

民生報0820社論：
自二○○○年「精省」以後，台灣的各個省立高中、高職，就改制升格成了國立學校，以至現今全省一七四所高中職裡，國立的倒占了一半左右，為數八十。可是，名稱上好聽了，等級上似乎也升格了，實際上日子可越來越難過。因為精省以後，教育經費就越來越少，資本門從一四五億降到現在只有二十四億。至於經常門費用，大體只能支付人事薪資而已。因而房舍老舊，無力修繕；設備破爛無法改換；圖書短缺，沒錢購買；就連人事經費，也常捉襟見肘。
例如代課教師鐘點費有時就沒了，但學校裡實在不能沒這些錢，窘困起來，就只好各顯神通，或去找教育部另想辦法，弄些臨時經費應急，或者去拜託家長會捐募。國家辦教育，辦到這個地步，無怪乎全國教育會要呼籲政府應速進行教育經費重新分配，不能僅重高等教育，而令高中職教育如此寒傖度日！
全國教育會的建言，其實也就是我們社會上普遍的觀感。我們的教育主導階層，是以中央研究院和各大學主管與教授們構成的。因此他們較關心的，就是高教產業競爭力之問題，並以企業合併，投入研發以追求卓越，為促進高教升級之方法。最近備受爭議的五年五百億打造一流大學計劃，即其一端。但在他們的觀念中，根本未考慮到整體教育環境的問題。
高中職缺錢缺到這種境地，當然也還有其他原因。一是「精省」本只是政治權謀，未思配套，遂令高中職教育成了犧牲品。二、國家財政分配不合理，花大錢在許多毫無用途的領域，兼且靡費舖張時有聞見，致使教育應該有的經費被挪為它用，高中職的困窘，已歷五年，竟然完全得不到正視，還一年不如一年。三、教育部手上也不是沒錢，但越來越以手上的錢做政策的工具，發揮韓非子所謂「二柄」的作用。聽話、配合政策方案的才給錢，弄得本來是綜合高中的學校，也要去申請社區中學綜合化方案。這不是上下相哄以成亂嗎？改弦更張，尚待何時？

學校危險建築

前幾天看新聞，看到我研究所時的老師---湯志民，想不到他現在已經成為政大附中的校長了，真是覺得有趣。他在研究所時開了一門學校建築的課。講了許多學校建築要注意的地方。今天剛好看到有校園危險建築的新聞，覺得這件事真的是要好好的注意。
據統計，全臺中小學有一萬一千三百多間老舊危險教室，需要整修或重建；而耐震度不足的校舍預估有三千多棟，需要進行抗震補強工程。　日前，國家地震工程研究中心在雲林縣利用老舊教室進行「實體建物推倒測試」，一舉推倒了連棟的兩層教室，證實臺灣典型的長廊式校舍非常不耐震。九二一地震幸好發生在深夜，萬一再有強震發生在日間，現存為數眾多的危險教室，恐怕不堪一震。最近媒體報導屏東縣車城國中的二十八間危險教室，有二十七間仍在使用，不過是冰山一角。
在我任教的學校裡，因為是百年老校許多建築都很舊了。而且也不能翻新。在這樣的情況下，我們好像是每天都暴露在危險的工作環境中。也許老建築是很堅固，但是在遇到一些天災的時候，會不會造成危險？學校單位還是要多注意。
而且在老建築裡面上課也很不舒服，許多設備都不能更新，天花板、牆壁、黑板都是老舊。所以老建築不但會有危險的問題，而且對教學的品質來說，其實也是有造成影響的。

大學普及化來臨

聯合報社論：
大學放榜了！這是台灣一年一度的大事，過去慣用「幾家歡樂幾家愁」來描述金榜題名與落榜的對照。不過，在近年來錄取率快速攀升的氣氛中，今年的錄取率更上層樓地達到百分之八十九；也就是說，近九成的填交志願卡的考生在大學校園中找到了一席之地。高等教育普及化的年代已然到來；然而，台灣社會的就業結構和大眾心理是否已準備好迎接這樣的時代，的確是一個嚴肅的、甚至嚴峻的課題。
台灣過去教育經費有限，政府管制色彩濃厚，再加以科舉制度「以考試擇才」的文化影響，大學教育成了珍稀的資源；聯考是「窄門」，大學生都是天之驕子。但自從教改強調「鬆綁」的政策原則以來，教育結構變動劇烈，國中升高中的入學機會率早就超過百分之百以上，大學入學考試的錄取率也在今年出現近九成的新高紀錄。教改運動中「廣設高中大學」的口號儼然已告實現。
不過，如今形成的並不是一個「人人有書讀」就能皆大歡喜的局面。除了有些學者專家擔心高教氾濫和素質下降的後遺症之外，很多家庭懷著家有大學生便能「鯉魚躍龍門」的夢想送孩子入學，結果卻可能面對如今大學畢業生月入僅兩萬元、且未必能順利就業的殘酷現實。客觀而言，當五科總分約七、八十分就可考上大學，高等教育的入學門檻如此之低，已成為一種普及化的教育，亦無品質保證可言，與過去精英教育的概念完全不同。個別家庭和社會總體都需要調整心態，來面對此一趨勢。
高等教育普及，原是已開發國家的發展趨勢之一。但台灣過去幾年的經驗，走的是一條廉價的捷徑：包括將大量的專科學院快速升級，或應選舉考量和地方要求而輕易設置地方性大學；對學費政策卻採「反映成本」路線，政府放棄了增加高教投資的責任，必然導致學費愈漲愈兇。現今一般家庭供孩子上大學，可能要準備接受「高投資，低報酬」的結果，「文憑貶值」的現象勢不可免。
說「文憑貶值」，卻只是從功利的角度來衡量大學教育的價值。「大學畢業生去開計程車」，可以被解讀為資源浪費、人才浪費的現象；然而，反過來說，「連計程車司機都是大學生」，未嘗不是一個社會的教育普及、人才素質整齊的指標。過去由政府主導的精英式高等教育專為國家培育領導人才，公平的擇才方式也有促進社會流動的功能，以致民眾至今存在藉由教育而改進家庭收入和階級的期望。這次放榜顯示，全國最優秀的考生仍以醫學院為第一目標，可見教育和社會地位的聯結性依然很強。
但另一方面，非就業市場熱門科系的學生，可能需要格外強化對自己的性向掌握和生涯規畫，不能盲目信賴大學文憑帶來人生進階的保障。所謂「大學教育是一種投資」，如果從狹義的個人實質報酬面而言，可能因文憑貶值而使其效果不如以往。現今的大學素質良莠不齊，雖是教育市場化的必然發展；但政府若已決定對高等教育捨精英化而採普及化路線，至少應監督確保各個大學具備必要的水準，教育資源分配亦不宜過度偏頗。諸如華而不實的「五年五百億」卓越計畫，培養重點大學未必有成，還不如用來改進一般大學的素質，使錄取率高達九成的高等教育培育出名實相副的大學生；也讓「大學教育是一種投資」得以從廣義的社會收益的角度來解釋，使「人人有書讀」成為一個文明進步社會的可喜現象。
大學放榜，一批快樂的新鮮人即將踏上人生的重要里程，值得恭賀。落榜者也無須傷心「機會之窗」就此關上，不但可以拿比爾蓋茲作榜樣，多元化的社會價值觀也鼓勵著人生的各種不同選擇。高等教育走上普及化和多元化之路，台灣社會或可擺脫「書中自有黃金屋」的迷思，重新思考教育本身的價值。

學校課程自主的迷失

學校有課程發展委員會，雖然是教師專業自主的一種證明，但是有多少老師願意參與其中。
在國小教學領域之中，目前九年一貫的架構對課程編排並不完整。每一位老師每個學期所參加的領域都不同，這樣教師課程參與要有怎樣的連慣性，每學期都參加不同的科目，這樣的感覺很奇怪。
而且級任老師每一科目都要教學，不同的領域對老師的專業會有影響嗎？以教學現場來說，家長老師所注重的還是主科，國語、數學，還有英語。
比較新舊課程的教學，可以發現發現課程內容其實是大同小異。
這些現象其實都很容易發現M
為何在課程改革的時候，每次都感覺只是換湯不換藥。每次都是上層在改革在喊口號，而且每隔年就變來變去，這樣使教師對教育政策要怎樣信任。

穩定中求發展，發展中求精進

新聞：
八月的第一週，在教育界是相當忙碌的，不僅是新學年度的開始，也是大專和中小學新卸任校長交接的重要時刻。校長更替，一棒接一棒，象徵教育的薪火相傳，所以各校紛紛辦理新卸任校長歡送或歡迎會，藉此感念卸任校長的辛勞和貢獻，以及對新校長表示歡迎，並展現教育經驗傳承的重要。　
接掌新學校，校長勢必面臨新挑戰，應秉持「穩定中求發展，發展中求精進」的原則經營校務，在既有基礎上，結合學校團隊力量，同心協力，共同為打造學生優質學習環境而努力，才能發揮領導績效。　
校長是推動校務的核心人物，校務發展難免受到校長更動影響。為了學校永續發展，新校長所作所為，不宜過於躁進，應就學校本身條件、社區環境和未來教育需求，規畫學校短中長期計畫，作為經營校務的依據。處在民主、開放和多元的社會，新任校長經營校務勢必格外辛苦，需要更多的溝通與協調。不管教育任務如何艱鉅，仍須以「促進學校永續發展」為第一要務。

新校長，新作風？

從8月1號開始，學校換了一位新校長。而且是本校創立100多年以來的第一位女校長。她會有怎樣的新作法很讓人好奇。
校長對學校的風氣和效能的確是有很大的影響，但是學校會因為一位新校長就會有很大的改變嗎？這一點我覺得很懷疑。8月1號那天的交接典禮上，整個過程我觀察到這位新的女校長是一位交際手段很好的校長。她講話中氣十足，國台英三種頻道，臉上都是笑哈哈的。但是在演講時官僚味十足，不斷提到自己在校長協會種種事情，時時講長官貴賓的，也不斷提自己的功績，常常話鋒一轉就要求老師也要好好認真，好像老師都很怠惰一樣（才第一天啊）。讓在底下的老師好像在聽訓一樣。
只是交接典禮而已，就花了一個半小時。
我想教師的功績不是建立或成就在校長的好大喜功上。學校行政在辦理或執行許多教育政策時，常把目標當作手段。如果認為學校的效能和效率，靠校長一人的推動就可以有深層的質變，我覺得根本就是緣木求魚。但是如果目標是長遠的，手段是漸進的，也許成效會慢慢的浮現。
想起本校剛退休的校長，他有許多措施和理念的執行是漸進的，而且在他快退休前會慢慢讓人捨不得他的離開。會想要他再多留下來，推動許多學校的措施，改善一些事情。
前校長退休了，讓人覺得他的好。我心中有很多的不捨，想到他有時見到我會有一些勉勵的話語，要我再多讀書再多進修。在退休典禮上，我才又發現他的許多教育事蹟。他今年得到師鐸獎不是偶然的。
新校長，新作風？
希望我們和新校長的相遇不是一個美麗的錯誤！

學校的團體

從不同的教育團體面向來看問題，教育問題會有不同的解決對策和方向。行政和教師還有家長三方面的團體，基本上是互相競爭和合作的。最主要的一個原因就是教育資源有限。
行政的立場是執行教育政策，完成上級交代的任務。在教育資源分配上比較佔優勢。因為行政有經費、有權力、對政策有相當的了解。
教師團體的任務主要在教學上，對學生從事知情意的教學就佔去教師的大部分心力。尤其現在的課程，零散缺乏統整，所以教師還要擔負課程編排。對於學校的行政事務，有時覺得不合理也很難去改變。
家長團體是對學生的學習有最大的關注。在教育事務上，他們慢慢的參與學校的各種事務。從班級活動的配合到學校活動的參與都可以看到家長的力量。
這三個團體要如何互動就成了學校的氣氛和學校的校風。我們要觀察一個學校的效能和效率，可以從這三方面慢慢來研究。

全教會：體罰由教師自訂

新聞（1）：
拒絕零體罰！全國教師會理事長吳忠泰今（1）日上任，他宣示，全教會將自訂教師管教辦法，明訂教師合理管教學生的範圍，呼籲各縣市學校參考使用，避免學生不服管教、動輒指控教師體罰的問題再次發生，減少教師、學生及家長的衝突。
「讓老師能免於被告、樂於嘗試、發展專業、勇敢實驗！」吳忠泰指出，在教育上，沒有比讓老師畏畏縮縮更大的損失，管教權與專業權都不該是空話。全教會一定要透過法制化，訂定管教適當流程與教學實驗空間，讓老師免於被告、樂在教學。
吳忠泰說，《教師法》明訂，各校可自訂《教師輔導管教辦法》，但過去學校多未自訂，還在遵守教育部已廢除的版本。未來全教會將自訂教師輔導管教辦法示範準則，提供各校參考使用。
針對教育部、台北市教育局提出「零體罰」宣示，吳忠泰並不認同，他認為，教育會讓學生受傷害，有時是出於善意，僅以體罰與否判定老師的好壞，實在不適當；有些不肖老師雖未體罰，卻以不堪入耳的言語辱罵學生，也嚴重傷害學生心靈產生，因此宜有明確管教準則。
吳忠泰也宣示將重塑教師的尊嚴，老師的尊嚴是靠自己努力得來，他呼籲全國老師要有不斷學習的習慣、反省認錯的柔軟及多管閒事的關懷，成為一名優秀教師。

新聞（2）
國立台北、新竹、台中、屏東、花蓮及台北市立等六所師範學院，今天起正式改名教育大學，師範學院正式走入歷史。教育部表示，六所教育大學三年內會降低師資培育學生數到五成以下，並在三到五年內積極和鄰近大學整併。
除了六所師院改制教育大學，今天還有中國、聖約翰、嶺東、大仁、高苑、中台、澎湖、台中健康管理等八所學院改制大學，另有新生、崇仁、聖母等三所職校改制專科。總計全國共有17所高職和學院，在今天改制升格專科或大學。
陳水扁總統、行政院長謝長廷、教育部長杜正勝上午親自到澎湖，參加澎湖技術學院改制科技大學的揭牌儀式。澎湖科技大學是離島第一所國立大學。
教育部表示，六所師範學院改制教育大學，是繼早年師範學校改制師專，再改制學院後，國內師範體系另一項重大轉變。未來的教育大學定位為一般大學，不再以培養國小教師為教育目的。
為了有效解決國內師資過剩、流浪教師眾多問題，教育部表示，六所教育大學三年後師培生招生人數，將減至各校招生總人數的31%至45%不等，總招生名額從93學年度5246人，逐年減少，至96學年度減少為1964人。
中教司長陳益興說，六所師院改制教育大學後，將積極推動和鄰近大學整合，預計整合的時程為三到五年。目前規畫的整合對象，新竹教育大學和清大或交大整合、台北大學和台灣大學整合、台中教育大學和中興大學整合。

家長團體和教師團體

新聞：
不久前，家長團體成立「全國家長團體聯盟」，成員是三十多個縣市以上層級的家長團體，聯盟的宗旨包括：保障學生學習權益、促進家長參與教育的權利、推展親師合作等，具體表現與成績，尚待觀察。　
而另一個已成立七年的大型民間組織「全國教師會」，昨天進行新舊任理事長交接。全教會代表教師族群，未來的自我定位、對於教育議題以及教師權益的態度與立場，也將繼續受到社會關切。　
有趣的是，比較一下教師團體與家長團體的組織章程，可以發現，部分宗旨不謀而合，包括強調學生受教權、重視教師專業、追求更好的教育環境等等。然而，由於立場不同、成員不同，對教育事務的看法往往殊異，常見衝突與對立。　
民間非營利組織，各有使命與目標及自我性格，是正常現象。不過，教育事務與所有民眾有關，其高度的公共性，使得不論家長團體或教師團體、教改團體，都能得到社會的高度注意、支持或期待，相對的，也應具有高度反省能力，尤其當個人或團體的利益與社會公共利益衝突時，有沒有堅持追求更大的公共利益的道德勇氣？教育的主體是學生，因此，將「公共」置於小我之上，是社會對這些團體的期望。

分析：
家長團體和教師會組織都是為了教育的事務而組成的團體。教育上的主體是學生，所以在參與教育公眾事務時，必須捨棄私利，以追求公眾的利益才能使團體的力量發揮，凝聚成員的力量，和獲取社會公義的支持。
目前的教師會還處在爭取、抗爭、摸索階段。許多教育上需要爭取的事務，有透過教師會呈現出來，像是教師課稅、教師分級、教師評鑑等等。目前都有一些初步的成效。所以教育行政部門在制訂新的法規時，有教師會的監督和參與，這是一個好現象。而未來教師會的力量也可以多用在學生的事務身上，爭取學生的權利。像是不久前的髮禁問題，其實也可以透過教師會的力量協商來做變革。
家長協會幫助家長參與公眾事務。但是家長有時並不是教育事務的第一線人員，許多看法會和教師團體會相左。因此兩個團體透過溝通對話，可以慢慢有共同關注的事務和目標。
在未來，教師和家長參與教育事務的機會會越來越多，如何使兩股力量變成教育的助力，值得大家關心和注意。